強化清單管理 提升減負效能 2023年河北省減輕企業(yè)負擔專項行動開展

為深入貫徹黨的二十大精神和河北省委、省政府決策部署，進一步做好減輕企業(yè)負擔工作，推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期，深入營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，近日，按照國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作部署，河北省減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室印發(fā)實施方案，決定開展“強化清單管理 提升減負效能”2023年全省減輕企業(yè)負擔專項行動。

專項行動重點工作：一是不斷完善涉企收費清單制度，持續(xù)開展涉企收費常態(tài)化治理。繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行涉企收費政策和地方性法規(guī)，持續(xù)完善涉企收費清單制度，促進涉企收費依法合規(guī)。持續(xù)鞏固涉企違規(guī)收費整治專項行動成果，對已向社會公布的涉企收費清單進行優(yōu)化調(diào)整。研究優(yōu)化調(diào)整涉企保證金項目，逐項明確保函（保險）替代可行性并全面推行替代。

二是推動建立政務(wù)服務(wù)清單管理制度，持續(xù)規(guī)范涉企行政許可及其中介服務(wù)事項。嚴格落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)的通知》和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化若干措施的通知》要求，推動建立完善中介服務(wù)事項清單管理制度，向社會公開接受監(jiān)督。凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得再作為行政審批的受理條件，今后確需新設(shè)的，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。

三是推動落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單制度，加快推動實施跨部門綜合監(jiān)管。進一步推動落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度工作，聚焦重點領(lǐng)域，組織開展明察暗訪，推動規(guī)范“一刀切”執(zhí)法等問題。精簡整合涉企檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》要求，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對跨部門綜合監(jiān)管重點事項實施清單管理和動態(tài)更新。

四是建立完善涉企評比達標、創(chuàng)建示范等目錄清單管理制度，進一步規(guī)范相關(guān)活動開展。嚴格落實《評比達標表彰活動管理辦法》《創(chuàng)建示范活動管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴格按照黨中央、國務(wù)院和各地區(qū)批準事項建立項目目錄，不得在目錄范圍以外開展評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動。進一步優(yōu)化改進涉企評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動指標體系和評選評比過程，通過刪減非必要性指標進一步實現(xiàn)指標“瘦身”，充分利用信息化等技術(shù)手段，優(yōu)化材料獲取、報送、測評等環(huán)節(jié)，避免大范圍索要臺賬資料等問題。

五是優(yōu)化完善惠企紓困政策清單，切實做好企業(yè)精準幫扶。落實3月24日國務(wù)院常務(wù)會議精神，將符合條件行業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。繼續(xù)實施個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策、降低失業(yè)保險費率政策等。同時，將小規(guī)模納稅人增值稅3%征收率階段性降至1%，對月銷售10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。加強煤電油氣運等生產(chǎn)要素保障，引導煤、電價格在合理區(qū)間內(nèi)市場化聯(lián)動，加大對轉(zhuǎn)供電不合理加價的監(jiān)督檢查力度。持續(xù)抓好交通物流保通保暢工作，繼續(xù)實施減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，進一步降低物流成本。